规划局备案的必要性及作用
规划局备案是指对各类环境建设项目的审批和监管机构进行的一种备案建档工作。其主要作用是保障大型环境建设项目的安全有序进行，避免项目出现盲目决策、超规模、高耗能和超标排放等问题，同时也是环保部门对企业环境责任的监管与审核工作。
规划局备案的必要性
1. 规避环保问题。规划局备案的主要目的是为了避免和减少大型环境建设项目出现环保问题。一旦出现环保问题，将严重影响企业的形象和市场地位，甚至面临着停产整顿等严厉的处罚。
2. 优化项目进展。备案通过审核后，不能被简单化看成是环保部门的“通行证”。实际上，备案审核过程中，环保部门会严格审查企业的环保水平、环保技术和工艺等方面，以优化项目的建设方案和运营过程，最终使项目得以顺利进展。
3. 保障公众利益。建设项目对于当地的公共安全、公共卫生、公共文化设施等具有直接或间接的影响，如果没有规范的备案监管，可能会带来负面影响。如果项目合理、规范、透明地进行备案审核，便可以更好地保障公众利益。
4. 加强社会监督。规划局备案属于政府管理部门的公开性事务，因此，社会监督机制可以对负责的监管机构进行跟踪、监督和反馈。这有助于强化监管机构与市场主体的联系，增强公众对企业社会责任的监督能力，更有利于形成良好的社会风尚。
规划局备案的作用
1. 促进环保水平提高。通过规划局备案的过程，企业能够深入了解环保法规的要求和监管机制，更加重视环保问题的解决，并不断开发具有环保意义的技术和工艺。
2. 降低运营成本。规划局备案的过程要求申报企业必须进行详细的环保投入和环保成本计算，这样不仅有助于提高企业生产效率和经济效益，同时在减少企业运营成本上也有了不小的优化效果。
3. 促进协调发展。规划局备案的过程是政府与企业之间紧密合作的结果。通过与政府加强协调与沟通，企业能够更好地参与到当地经济社会的发展中，对于促进协调发展、改善当地民生和社会稳定都有极为重要的促进作用。
4. 加强监督力度。规划局备案使环保部门拥有监管大型环境建设项目的权利和手段。同时，备案审核过程也是对申请企业进行环保期限审批，并对企业的环保行为进行日常监督、抽检等的一个过程。在企业的环保行为不规范或不合规时，启动环保罚款、停产整顿等处罚措施，增强了环保部门的监管威力，也有助于营造良好的市场环境。
在当今经济快速发展、环保意识不断提高的背景下，大型环境建设项目的建设和管理前所未有地受到关注。规划局备案作为一种重要的监管措施和管理机制，其意义重大，具有广泛应用的前景。各市场主体应当充分认识到规划局备案的必要性和作用，积极参与备案过程，遵守环保法律法规，为实现经济社会的可持续发展作出自己的贡献。
